การเจรจาสาระสำคัญรอบแรกของ Brexit สิ้นสุดลงเมื่อวันพฤหัสบดีโดยสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักรหยุดชะงักในประเด็นการหย่าร้างหลัก ทำให้เจ้าหน้าที่มองโลกในแง่ร้ายอย่างเปิดเผยเกี่ยวกับการบรรลุเส้นตายในเดือนตุลาคมเพื่อก้าวไปสู่การเจรจาขั้นต่อไปเจ้าหน้าที่หวังว่าจะมีข้อตกลงอย่างรวดเร็วเกี่ยวกับสิทธิของพลเมืองสหภาพยุโรปที่อาศัยอยู่ในสหราชอาณาจักรและในทางกลับกัน ซึ่งเป็นพื้นที่ที่พวกเขามองเห็นข้อตกลงกว้างๆ เพื่อให้พวกเขาสามารถแสดงพลังขับเคลื่อนไปข้างหน้าก่อนช่วงหยุดฤดูร้อน แต่กลับว่างเปล่า และบรัสเซลส์และลอนดอนก็ดูห่างไกลกันยิ่งกว่าที่เคย
สหราชอาณาจักรไม่เพียงแต่ปฏิเสธความต้องการ
ของสหภาพยุโรปอย่างราบเรียบที่ให้เสนอวิธีการคำนวณข้อตกลงทางการเงินเหมือนที่สหภาพยุโรปทำ แต่เดวิด เดวิส หัวหน้าคณะเจรจาของสหราชอาณาจักรปฏิเสธที่จะยอมรับด้วยซ้ำว่าการคำนวณขั้นสุดท้ายของร่างกฎหมาย Brexit จะนำไปสู่ความเหลื่อมล้ำ การชำระเงินไปบรัสเซลส์จากลอนดอน
“เราเป็นประเทศที่ตระหนักถึงความรับผิดชอบและสิทธิระหว่างประเทศของตน” เดวิสกล่าวในการแถลงข่าวร่วมกับมิเชล บาร์เนียร์ หัวหน้าคณะเจรจาของสหภาพยุโรป แต่เดวิสเสริมอย่างตรงไปตรงมาว่า: “ฉันไม่รู้จักวลี ‘net flow'” ซึ่งหมายถึงคำถามเกี่ยวกับการจ่ายเงินให้บรัสเซลส์หลัง Brexit Barnier แสดงความเต็มใจเล็กน้อยในทำนองเดียวกันที่จะให้เหตุผลในประเด็นการหย่าร้างที่สำคัญใด ๆ
ในการแถลงข่าว ผู้เจรจาดูเหมือนจะไม่สบายใจและไม่สบายใจ และห่างไกลจากการแสดงให้ทั้งสองฝ่ายเห็นถึงข้อตกลงที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน ผลลัพธ์เพียงเล็กน้อยในสัปดาห์นี้แสดงให้เห็นชัดเจนว่านี่ไม่ใช่การเจรจาระหว่างเพื่อน อย่างที่ทั้งสองฝ่ายยอมรับ แต่เป็นการแข่งขันของฝ่ายตรงข้ามที่แสวงหาผลประโยชน์โดยค่าใช้จ่ายของกันและกัน
เจ้าหน้าที่อังกฤษกล่าวว่าจะไม่มีการประมาณการ Brexit tab (ซึ่งบรัสเซลส์ระบุว่าอาจมีมูลค่ารวม 100,000 ล้านยูโร) ที่ตกลงกันก่อนการประชุมสุดยอดสภายุโรปในเดือนตุลาคมในกรุงบรัสเซลส์
แทนที่จะเสนอวิธีการของตนเองสำหรับข้อตกลงทางการเงิน ผู้เจรจาของสหราชอาณาจักรใช้เวลาในสัปดาห์นี้เพื่อสอบถามฝ่ายสหภาพยุโรปเกี่ยวกับข้อเสนอ
“ข้อกำหนดสำหรับเดือนตุลาคมมีความคืบหน้าเพียงพอ” เจ้าหน้าที่อังกฤษคนหนึ่งกล่าวหลังจากการเจรจาสิ้นสุดลง “มันไม่ใช่การยุติข้อตกลงทางการเงิน ในบางแห่งมีความเข้าใจผิดเล็กน้อยเกี่ยวกับเรื่องนี้”
แต่สถานะของอังกฤษเกี่ยวกับข้อตกลงทางการเงิน
ทำให้นักการทูตของสหภาพยุโรปส่ายหัวและแสดงท่าทีมองโลกในแง่ร้ายอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับโอกาสที่จะบรรลุ “ความคืบหน้าที่เพียงพอ” – ย้ายจากขั้นตอนการหย่าร้างไปสู่การหารือเกี่ยวกับความสัมพันธ์ทางการค้าในอนาคต
แทนที่จะเสนอวิธีการของตนเองสำหรับข้อตกลงทางการเงิน ผู้เจรจาของสหราชอาณาจักรใช้เวลาในสัปดาห์นี้เพื่อสอบถามฝ่ายสหภาพยุโรปเกี่ยวกับข้อเสนอ
บุคคลคนหนึ่งที่คุ้นเคยกับจุดยืนของอังกฤษกล่าวว่าฝ่ายอังกฤษเชื่อว่าผู้เจรจายอมรับความจริงว่าลอนดอนจะยังไม่มีข้อตกลงใด ๆ สำหรับพวกเขาภายในเดือนตุลาคม หรือแม้กระทั่งสูตรสำเร็จเพื่อให้ได้ตัวเลข เพราะมันจะ “เป็นไปไม่ได้ทางการเมือง” สำหรับนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีเทเรซา เมย์ เสนอร่างกฎหมายต่อสาธารณชนอังกฤษ ก่อนที่เธอจะมีข้อผูกมัดทางการค้าหรือข้อผูกมัดอื่น ๆ เพื่อแสดงต่อสาธารณชน
David Davis หัวหน้าคณะเจรจา Brexit ของสหราชอาณาจักร และ Michel Barnier ผู้แทนสหภาพยุโรป หลังจากการแถลงข่าวที่กรุงบรัสเซลส์ | สเตฟานี เลอค็อก/EPA
มุมมองในฝั่งสหภาพยุโรปอาจแตกต่างไปกว่านี้ไม่ได้ ซึ่งเจ้าหน้าที่ตำหนิสหราชอาณาจักรที่พยายามหลีกเลี่ยงการอภิปรายเกี่ยวกับภาระผูกพันทางการเงินที่บรัสเซลส์ถือว่าชัดเจนในตัวเองและเถียงไม่ได้
“ชาวอังกฤษไม่ต้องการเข้าร่วมการอภิปราย เพราะพวกเขารู้ว่าท้ายที่สุดแล้ว จะเป็นการยากที่จะโต้แย้งข้อผูกพันด้านงบประมาณและกฎหมายที่มีอยู่” นักการทูตอาวุโสของสหภาพยุโรปกล่าว
เจ้าหน้าที่อาวุโสของสหภาพยุโรปบ่นว่า: “เราไม่สามารถมีการพูดคุยอย่างจริงจังเกี่ยวกับข้อตกลงทางการเงินได้ตราบใดที่เราไม่มีความชัดเจนว่าสหราชอาณาจักรยืนอยู่ตรงไหน” ในทางตรงกันข้าม เจ้าหน้าที่ผู้นี้กล่าวว่าผู้เจรจาของอังกฤษ “มีคำถามชุดยาว และ เราสามารถตอบคำถามแต่ละข้อได้”
รอบพิเศษ
นักการทูตอาวุโสของอียูอีกคนกล่าวถึงความเป็นไปได้ว่าอาจต้องเพิ่มการเจรจาอีก 2 รอบในการประชุมรายเดือนที่กำหนดไว้ในเดือนสิงหาคม กันยายน และตุลาคม เพื่อป้องกันไม่ให้การเจรจาล่ม
ในการแถลงข่าว Barnier บ่นว่าสหราชอาณาจักรขัดขวางความหวังของเขาในการระบุขอบเขตของข้อตกลงและความขัดแย้งในการเจรจาในสัปดาห์นี้ และเป้าหมายของสหราชอาณาจักรในการเจรจายังคงคลุมเครือ
“ฉันพูดเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่าฉันต้องการระบุจุดที่เราเห็นด้วยและจุดที่เราไม่เห็นด้วย” Barnier กล่าว “เป็นไปได้ในสัปดาห์นี้สำหรับประเด็นที่มีจุดยืนของอังกฤษที่ชัดเจน”
แต่เขาก็ชี้แจงอย่างรวดเร็วว่าไม่มีความชัดเจนเพียงพอ สำหรับคำถามเกี่ยวกับข้อตกลงทางการเงิน Barnier กล่าวอย่างเฉียบขาดว่า: “การชี้แจงสถานะของสหราชอาณาจักรเป็นสิ่งที่ขาดไม่ได้สำหรับเราในการเจรจาและเพื่อให้เรามีความคืบหน้าอย่างเพียงพอเกี่ยวกับเอกสารทางการเงินนี้ ซึ่งแยกออกจากเอกสารการถอนตัวอื่นๆ ไม่ได้”
ในด้านสิทธิของพลเมือง ผู้เจรจากำลังจนมุมกับข้อเรียกร้องของสหภาพยุโรปที่ให้ศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรป (ECJ) ซึ่งเป็นศาลสูงสุดของสหภาพยุโรปตัดสินข้อพิพาทในอนาคตในลักเซมเบิร์ก
เจ้าหน้าที่อังกฤษคนหนึ่งบ่นหลังจากการเจรจาสิ้นสุดลงว่าข้อเรียกร้องของสหภาพยุโรปต่อ ECJ แสดงถึงความพยายามที่ “ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน” ที่จะกำหนดเจตจำนงของศาลต่างประเทศต่อประเทศที่สาม และความขุ่นเคืองกำลังพุ่งสูงขึ้นในสิ่งที่บางคนในลอนดอนมองว่าเป็น “ลัทธิจักรวรรดินิยมทางตุลาการ” ในส่วนของสหภาพยุโรป
“เรามีการพูดคุยที่แข็งแกร่งแต่สร้างสรรค์ในสัปดาห์นี้ เราไม่ควรคาดหวังความก้าวหน้าที่เพิ่มขึ้นในทุกๆ รอบ” — เดวิด เดวิส
ในขณะที่การต่อต้านของสหราชอาณาจักรต่อบทบาทของ ECJ นั้นเป็นที่รู้จักกันดี แต่ข้อพิพาทใหม่เกี่ยวกับสิทธิของพลเมืองก็ปรากฏขึ้นในสัปดาห์นี้ รวมถึงข้อเรียกร้องของฝ่ายอังกฤษในการดำเนินการตรวจสอบประวัติอาชญากรของพลเมืองสหภาพยุโรปมากกว่า 3 ล้านคนที่อาศัยอยู่ในสหราชอาณาจักร หากและเมื่อใดที่พวกเขาร้องขอให้อยู่ภายใต้ข้อตกลง Brexit ใดๆ สหราชอาณาจักรยังอ้างว่าการปฏิเสธสิทธิเสรีภาพในการเคลื่อนย้ายของประชาชนในทวีปหลัง Brexit ถือเป็นการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม
ปัญหาใหม่
มีอยู่ช่วงหนึ่งที่สหราชอาณาจักรพยายามใส่ประเด็นใหม่เข้าไปในการถกเถียงเรื่องสิทธิของพลเมือง โดยหยิบยกประเด็นเรื่องแรงงานโพสต์ขึ้นมาสร้างความรำคาญให้กับฝ่ายสหภาพยุโรป โดยมองว่าความเคลื่อนไหวดังกล่าวเป็นการพยายามเร่งรัดการหารือเกี่ยวกับความสัมพันธ์ทางการค้าในอนาคต เนื่องจากโดยทั่วไปแล้วลูกจ้างชั่วคราวดังกล่าวจะไม่เผชิญกับปัญหาด้านถิ่นที่อยู่ของพลเมืองที่อาศัยถาวรและทำงานนอกประเทศของตน
ความไม่ลงรอยกันเหล่านั้นบั่นทอนความพยายามที่จะแสดงความคืบหน้าอย่างน้อยที่สุด
เจ้าหน้าที่อังกฤษกล่าวว่า ในเรื่องสิทธิพลเมือง ผู้เจรจาได้จัดทำระบบสัญญาณไฟจราจรเพื่อแสดงให้เห็นว่าพวกเขากำลังทำอะไรอยู่ เจ้าหน้าที่อังกฤษกล่าว จาก 44 ประเด็นที่แยกจากกัน พวกเขาระบุว่าเป็นสีเหลือง 8 ฉบับ สีแดง 14 ฉบับ และสีเขียว 22 ฉบับ ซึ่งหมายความว่ามีฉันทามติในครึ่งหนึ่งของไฟล์ แต่ก็ยังห่างไกลจากข้อตกลงที่รวดเร็ว
การประชุมระหว่างผู้เจรจาของอังกฤษและสหภาพยุโรป | เก็ตตี้อิมเมจ
โดยพื้นฐานแล้วไม่มีความคืบหน้าเลยในคำถามที่ซับซ้อนเกี่ยวกับไอร์แลนด์และพรมแดนที่ติดกับไอร์แลนด์เหนือ ตลอดจนข้อกังวลเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับการปกป้องข้อตกลงวันศุกร์ประเสริฐ ซึ่งเป็นเป้าหมายที่แต่ละฝ่ายกล่าวว่าควรมีความสำคัญสูงสุด
Barnier เสนอการประเมินที่เยือกเย็นโดยกล่าวว่าคำถามของไอร์แลนด์ “ในทุกมิติจำเป็นต้องมีการอภิปรายที่มีรายละเอียดมากกว่านี้”
ที่งานแถลงข่าว เดวิสพยายามคิดบวกในหลายๆ เรื่อง “เรามีการพูดคุยอย่างเข้มข้นแต่สร้างสรรค์ในสัปดาห์นี้” เขากล่าว และเสริมว่า “เราไม่ควรคาดหวังความคืบหน้าที่เพิ่มขึ้นในทุกๆ รอบ”
อย่างน้อยในประเด็นสุดท้ายนั้น ดูเหมือนจะไม่มีข้อโต้แย้งใดๆ
Credit : ดัมมี่
